2018年9月，國務院統一部署開展第三次全國國土調查（以下簡稱“三調”）。縣委縣政府高度重視“三調”工作，將其納入縣委常委會年度工作要點、縣政府工作報告進行部署，各鄉鎮人民政府主動履責，全縣自然資源系統全員參與，相關部門密切協作，攻堅克難，按照“全圖斑調查，全野外核查”的模式，使用1：2000數據統一制作調查底圖，充分運用衛星遙感、地理信息、無人機、“互聯網+”、云計算等新技術，歷時三年，共投入調查人員300余人，以2019年12月31日為統一時點，調查圖斑共計307827個。全面查清了全縣329207.71公頃國土利用狀況和自然資源家底。現將全縣主要地類數據公布如下：

　　（一）耕地68.51萬畝（45676.22公頃）。其中，水田43.63萬畝（29086.76公頃），占比63.68%；旱地24.88萬畝（16589.46公頃），占比36.32%；水澆地為0萬畝（0公頃）。另外還有1.06萬畝（708.78公頃）位于城鎮村莊范圍內尚未建設的土地中，現狀為耕地，其中水田0.56萬畝（374.22公頃），旱地0.50萬畝（334.56公頃），水澆地0萬畝（0公頃）。

　　總體來看，耕地主要分布在江埡鎮、甘堰土家族鄉、零陽鎮、東岳觀鎮、三官寺土家族鄉、二坊坪鎮、零溪鎮、龍潭河鎮、通津鋪鎮、杉木橋鎮、高峰土家族鄉、三合鎮、巖泊渡鎮、許家坊土家族鄉、象市鎮、趙家崗土家族鄉、陽和土家族鄉等鄉鎮。慈利縣耕地整體位于國家劃定的一年兩熟制區域，年均氣溫16.8℃，年降水量1390mm。位于2度以下坡度（含2度）的耕地8.78萬畝（5850.66公頃），占比12.81%；位于2-6度坡度（含6度）的耕地11.40萬畝（7601.08公頃），占比16.64%；位于6-15度坡度（含15度）的耕地34.77萬畝（23180.42公頃），占比50.75%；位于15-25度坡度（含25度）的耕地11.27萬畝（7516.69公頃），占比16.46%；位于25度以上坡度的耕地2.29萬畝（1527.37公頃），占比3.34%。

　　（二）園地22.48萬畝（14984.36公頃）。其中，果園20.23萬畝（13483.46公頃），占比89.98%；茶園1.25萬畝（830.48公頃），占比5.54%；其他園地1.01萬畝（670.42公頃），占比4.48%。總體來看，園地主要分布在苗市鎮、零溪鎮、零陽鎮、楊柳鋪鄉、巖泊渡鎮、江埡鎮、廣福橋鎮、三合鎮、二坊坪鎮等鄉鎮。

　　（三）林地367.95 萬畝（245304.31公頃）。其中，喬木林地340.54萬畝（227029.49公頃），占比92.55%；竹林地3.86萬畝（2576.17公頃），占比1.05%；灌木林地5.29萬畝（3528.73公頃），占比1.44%；其他林地18.25萬畝（12169.92公頃），占比4.96%。第二次土地調查時為耕地及其后的新增耕地中，因農業結構調整和生態建設等方面原因，在“三調”時實地為林地的共計16.98萬畝（11320.11公頃），根據有關要求，湖南省將對這類土地單獨進行管理。總體來看，林地主要分布在三合鎮、江埡鎮、零陽鎮、龍潭河鎮、高橋鎮、二坊坪鎮、甘堰土家族鄉、高峰土家族鄉、金巖土家族鄉、洞溪鄉、零溪鎮、南山坪鄉、溪口鎮、楊柳鋪鄉等地區。

　　（四）草地6.72萬畝（4480.61公頃）。其中，天然牧草地0萬畝（0公頃）0；人工牧草地0萬畝（0公頃）0；其他草地6.72萬畝（4480.61公頃），占比100.00%。總體來看，草地主要分布在江埡鎮、零陽鎮、巖泊渡鎮、零溪鎮、金巖土家族鄉等鄉鎮。

　　（五）濕地1.14萬畝（760.88公頃）。濕地是“三調”新增的一級地類，包括8個二級地類，慈利縣涉及1個二級地類，為內陸灘涂，占比100.00%。總體來看，濕地主要分布在溪口鎮、陽和土家族鄉、縣屬單位、金巖土家族鄉、三官寺土家族鄉、零陽鎮、巖泊渡鎮等鄉鎮。

　　（六）城鎮村及工礦用地23.55萬畝（15699.83公頃）。其中建制鎮用地2.74萬畝（1829.94 公頃），占比11.66%；村莊用地20.01萬畝（13340.30公頃），占比84.97%；采礦用地0.63萬畝（421.74公頃），占比2.68%；風景名勝及特殊用地0.16萬畝（107.85公頃），占比0.69%。總體來看，城鎮村及工礦用地主要分布在零陽鎮、江埡鎮、零溪鎮、甘堰土家族鄉、通津鋪鎮、巖泊渡鎮、東岳觀鎮、三官寺土家族鄉、苗市鎮、三合鎮、杉木橋鎮、二坊坪鎮、龍潭河鎮、象市鎮等鄉鎮。

　　（七）交通運輸用地7.1萬畝（4731.52公頃）。其中，鐵路用地0.14萬畝（93.46公頃），占比1.98%；軌道交通用地0萬畝（0公頃）；公路用地1.73萬畝（1154.68公頃），占比24.40%；農村道路5.22萬畝（3483.01公頃），占比73.61%；港口碼頭用地5.55畝（0.37公頃），占比0.01%。總體來看，交通運輸用地中面積占比最大的地類是農村道路和公路用地，占全縣省交通運輸用地的98.01%。

　　（八）水域及水利設施用地16.99萬畝（11327.24公頃）。其中，河流水面6.65萬畝（4434.48公頃），占比39.15%；水庫水面6.49萬畝（4325.12公頃），占比38.18%；坑塘水面2.03萬畝（1350.01公頃），占比11.92%；溝渠1.69萬畝（1123.70公頃），占比9.92%；水工建筑用地0.14萬畝（93.93公頃），占比0.83%。總體來看，縣屬單位、零陽鎮、江埡鎮、巖泊渡鎮、象市鎮、苗市鎮、南山坪鄉、楊柳鋪鄉、甘堰土家族鄉、龍潭河鎮、溪口鎮等地區的水域及水利設施用地面積較大，占全縣水域及水利設施用地的71.17%。

　　“三調”數據成果全面客觀反映了慈利縣國土利用狀況和自然資源家底，同時也反映了耕地“非糧化”趨勢明顯、生態狀況在局部地區不穩定、節約集約用地水平不高等方面的問題，必須采取有針對性的措施加以解決。要堅持最嚴格的耕地保護制度。壓實縣委、政府耕地保護責任，實施耕地全程一體化保護，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，從嚴控制耕地轉為其他農用地，從嚴查處各類違法違規占用耕地行為。要堅持最嚴格的生態環境保護制度。堅持系統觀念，統籌開展生態建設。必須繼續堅持節約集約用地制度，提交土地開發利用效率。繼續推動城鄉存量建設用地開發利用，完善政府引導市場參與的城鎮低效用地再開發政策體系，強化土地使用標準和節約集約用地評價，大力推廣節地模式。要堅持最嚴格的節約用地制度。優化國土空間布局和結構，科學劃定城鎮開發邊界，嚴格控制新增建設用地，盤活城鄉存量用地，加強開發園區管理，著力提高土地利用效率。要加強數據共享應用。各部門應充分應用“三調”成果，將其作為推進生態文明建設，科學制定國民經濟和社會發展規劃，編制國土空間規劃和相關專項規劃，支撐自然資源管理等工作的底圖底數，有力推進治理體系和治理能力現代化。